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集团管控优化路径确定 鼓励有条件国企上市

更新时间:2019-07-12 10:01:24 浏览量:3966

在提升资本运作能力方面,国有资本投资、运营公司要以资本为纽带、以产权为基础开展国有资本运作。在所出资企业积极发展混合所有制,鼓励有条件的企业上市,引进战略投资者,提高资本流动性,放大国有资本功能。增强股权运作、价值管理等能力,通过清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批,实现国有资本形态转换,变现后投向更需要国有资本集中的行业和领域。

去年,全市大气环境类违法行为立案处罚2279起,水环境类违法行为立案处罚407起,固废环境类违法行为立案处罚987起。全市查处重大环境违法案件1032起,其中按日连续处罚7起,处罚金额2510万元;查封扣押案件941起;限产、停产4起;联合“环保警察”办理适用行政拘留环境违法案件65起、涉嫌环境污染犯罪案件15起。

回看之前的改革进程,虽然履行国有资本出资人职责的部门及机构(以下称出资人代表机构)以管资本为主,积极推进职能转变,制定并严格执行监管权力清单和责任清单,取消、下放、授权一批工作事项,但不可否认的是,政企不分、政资不分问题依然存在。

加强组织领导,确保有序开展。结合检察工作实际,成立工作领导小组办公室,制定工作实施方案,统筹部门人员进行分工协作,通过全面的组织领导,层层压实工作责任,确保公益诉讼工作有序开展、落到实处。

如对国有资本投资、运营公司来说,出资人代表机构要结合企业发展阶段、行业特点、治理能力、管理基础等,一企一策有侧重、分先后地向符合条件的企业开展授权放权,维护好股东合法权益。授权放权内容主要包括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等,亦可根据企业实际情况增加其他方面授权放权内容。

三方面加大授权力度

郑小姐最近也有同样的感受,她觉得自己的旧手机被“骗走”了,总有人会先以一个看似不错的价格要求看货,见了面又突然大幅压低价格要收走,交流下来觉得就是手机贩子低价收货,而不是正常的个人消费需求。“还有我以为能买到个人闲置的真奢侈品包,却总担心买到的其实是无良代购出售的假货,二手商品的售后真的是个问题,买的卖的都会担心被骗。”

“漕运源流长,堤柳半成行。吟罢江南句,熏风扑面凉。”清代张玉书《过南阳》描绘了一幅悠然秀丽的水乡图景。运河畔的著名古镇大多已发展成喧嚣繁华的大城市,而南阳古镇至今仍保留着原生态的运河市镇格局,被称作“活的运河博物馆”。当地人还延续着传统的生活作息习惯,太阳升起的时候,镇里的早集就快结束了,到了晚上七八点钟,街上已经空不见人。“这里就像世外桃源,很适合人们来体验渔村慢生活。”马玉静说。

畅想将来退役后的生活,朱婷希望能尽力发展排球运动,“未来我想为孩子们办夏令营,教孩子们打排球。我相信会有很多种方式让我来帮助发展排球运动。”

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据了解,该工程投入运营,加强了保山电网与云南主网的联系,提升了电网供电的可靠性、安全性,为保山加快培育电力支柱产业,打造云南省水电硅材一体化发展示范区提供有力的电力支撑。同时,保山市的绿色水电资源可以通过500千伏能源“高速公路”送到需要的地方。

“‘加强行权能力建设’这一保障机制,旨在通过引导国有企业加强自身能力建设,确保改革授予企业的权力能够得到有效实施,既能帮助企业提高发展活力,也不至于造成国有资产流失。”刘兴国表示。

《方案》明确,出资人代表机构要对国有资本投资、运营公司及其他商业类企业、公益类企业等不同类型企业给予不同范围、不同程度的授权放权,定期评估效果,采取扩大、调整或收回等措施动态调整。

“当前,外贸稳中提质任务依然艰巨,稳外贸须练内功、增活力。”王麒代表表示,要进一步完善对外开放体制机制,加快企业转型,多措并举推动外贸做强做优。她认为,要充分挖掘“一带一路”沿线国家市场潜力,鼓励中国企业以“联合出海”的形式,在外贸中“抱团取暖”,提升品牌影响力,提高国际竞争力。她建议,从制造业源头布局,加快淘汰劣质产能,通过落实好及时、足额、到位的出口退税等优惠政策,推动代表中国制造更高水平的产品与服务走出去,加快从贸易大国走向贸易强国。

新华社华盛顿3月11日电 虽然肯巴·沃克在与火箭的比赛中轰下40分,在拿到职业生涯第522场得分上双的同时追平前辈戴尔·库里保持的队史得分上双场次纪录,但依然没能帮助球队在客场带走一场胜利。哈登带伤出战带领球队118:106战胜对手。

值得关注的是,对于未纳入国有资本投资、运营公司试点的其他商业类企业和公益类企业,《方案》指出,要充分落实企业的经营自主权,出资人代表机构主要对集团公司层面实施监管或依据股权关系参与公司治理,不干预集团公司以下各级企业生产经营具体事项。对其中已完成公司制改制、董事会建设较规范的企业,要逐步落实董事会职权,维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。

从数量上看,国有资本投资、运营公司试点在中央企业已经扩大到21家,其中,19家是投资公司的试点,2家是运营公司的试点。从效果来说,试点企业在试体制、试机制、试模式等方面进行了大量的实践探索,也取得了积极成效和经验。

国资委新闻发言人彭华岗此前表示,下一步,国有资本投资、运营公司要在调整管控模式,优化产业布局、提高国有资本的配置效率,推动机制转换、激发企业活力动力并突出市场化改革导向等方面加大改革授权力度。

《 人民日报 》( 2019年05月27日 13 版)

《方案》从四个方面提出优化出资人代表机构履职方式。一是实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清单,清单以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。二是强化章程约束。三是发挥董事作用。四是创新监管方式。出资人代表机构以企业功能分类为基础,对国家出资企业进行分类管理、分类授权放权,切实转变行政化的履职方式,减少审批事项,强化事中事后监管,充分运用信息化手段,减轻企业工作负担,不断提高监管效能。

市春运办相关负责人分析,今年各运输方式运能保障提升、春运提前11天启动形成学生流与务工流叠加等因素是客流增长的主要原因。节前旅客发送量急速攀升,客流高位持续,于1月28日达到13.26万人次的峰值,临近岁末回落明显;节中接连出现雨雪天气,客流相对平稳,但春节错峰返乡、旅游过节的铁路、航空客流有较大幅度的增长;节后客流增幅收窄,形成若干客流小高峰。

国资委研究中心研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时总结到,改革国有资本授权经营体制主要从三方面入手:一是更多运用法治化、市场化的监管方式,通过“一企一策”制定公司章程、规范董事会运作、严格选派和管理股东代表和董事监事,将国有出资人意志有效体现在公司治理结构中;二是准确把握依法履行出资人职责的定位,推进“三个归位”,加快由管企业向管资本转变;三是搭建实时在线的国资监管平台。建立健全放管结合机制,防止国有资产流失。

【解说】广东省公安厅禁毒局有关负责人表示,针对社会治安复杂、毒品犯罪活跃、毒品问题突出的地区,广东警方一方面积极参与国际缉毒行动,开展了一系列国际禁毒执法合作,充分运用高科技手段,不断强化贩毒通道查缉,最大限度把毒品堵在境外,查获在入粤边界。

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中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,《方案》进一步明确了授权放权方式、范围、保障机制和改革目标,这对进一步深化做好国有资本授权放权工作具有重要意义。预计后续将会在功能分类基础上,加快推出国资监管权力清单,明确国资委的监管边界,让国有企业根据企业自身特点,获得与自主经营相匹配的权限。

如在优化集团管控方面,国有资本投资公司以对战略性核心业务控股为主,建立以战略目标和财务效益为主的管控模式,重点关注所出资企业执行公司战略和资本回报状况。国有资本运营公司以财务性持股为主,建立财务管控模式,重点关注国有资本流动和增值状况。其他商业类企业和公益类企业以对核心业务控股为主,建立战略管控和运营管控相结合的模式,重点关注所承担国家战略使命和保障任务的落实状况。

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“同时我也觉得很对不起妻子,今年结婚后任务比较重,婚假也没休,平时一周也有3、4天不能回家,她也只能无奈地理解了。”高寒的无奈里又有些傲娇的顽皮,“嘿嘿,谁让她是警察的媳妇呢!”

国资国企改革再迎重磅文件落地。昨日,国务院正式对外发布《改革国有资本授权经营体制方案》。《方案》明确,到2022年要基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。出资人代表机构加快转变职能和履职方式,切实减少对国有企业的行政干预。

鼓励有条件企业上市

为了确保各项授权放权接得住、行得稳,《方案》从完善公司治理、夯实管理基础、优化集团管控,以及提升资本运作能力等方面提出要加强企业行权能力建设。

以共同目标寻求最大公约数,以大团结大联合画出最大同心圆,以协商民主凝聚强大正能量,以改革创新激发工作新活力……过去的一年,全国政协硕果累累。挥手过去,迎接未来。人民群众对两会的强烈关注,已经折射出对新时代民生改善的新期待,即期待着代表委员能够多发民生“好声音”,多谋民生“好举措”。

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刘兴国认为,改革是一个探索与调整的过程,虽然出资人代表机构不会一次性将所有涉及到完整法人财产权和充分自主经营权的所有权力移交给国有企业,但要知道,改革的最终目的是为了让国有企业拥有完整的法人财产权和充分的自主经营权,而国资委则真正回归到监管本职定位。

监管权力责任清单将出

“推行监管权力责任清单,就是为了明确国资监管部门与国有企业的权力边界,确保彼此不越位、不缺位;与此同时,还要按照市场化改革原则,尽量将企业应该有的权限返还给企业,让企业真正成为自主经营主体。”在刘兴国看来,国有资本投资、运营公司是承担授权放权改革的关键主体。

汤圆寓意团圆。

唐珂指出,6月以来,随着西瓜、甜瓜等夏季时令水果大量上市,水果价格开始出现回落势头,后期有望逐步进入季节性下行走势。蔬菜价格已经季节性下跌。猪肉持续高位运行,主要是受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响,今年上半年生猪和能繁母猪的存栏降幅较大,市场供给阶段性趋紧。5月全国猪肉批发均价每公斤20.63元,环比涨1.6%,同比涨29.3%,牛羊肉、鸡肉、鸡蛋价格总体走强,但同比涨幅都明显低于猪肉。由于生猪产能恢复需要周期,后期猪肉价格上涨的压力依然较大。

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