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稳就业再加码 多部门频频部署出实招

2019-11-20 09:24:23来源:admin

新华社北京10月17日电(记者潘隽隽)《经济参考报》10月17日发表了一篇题为《稳定就业、增加就业岗位》的报道。文章称,正值金秋招聘季节,作为“六个稳定”岗位中的第一个,稳定就业开始把工作重点放在年度目标上。最近,特别是自10月以来,许多中央部门频繁部署以稳定和扩大就业。地方当局还发起了密集的运动,并相继发起了特别行动。

记者从《经济参考报》了解到,有关部门正在密切关注对保护区有针对性的政策研究。第四季度稳定就业的一揽子综合政策将集中分配。它将以大学毕业生等关键群体为目标,重点推出和实施一揽子促进就业的新措施,包括加大减轻企业负担的力度,打破人才供求失衡,进一步放宽市场准入,创造更多新的就业机会。

就业显示良好趋势

根据人力资源和社会保障部10月9日发布的《2018年人力资源和社会保障月度数据》,全国城镇新增就业岗位984万个,城镇再就业353万人,8月份就业困难人员114万人。

“就业的主要指标在合理范围内运行。从1月到8月,城镇新增就业岗位达到年度目标的89%。8月份全国城市调查失业率为5.2%,低于5.5%的预期控制目标。第二季人力资源市场的需求比率为1.22,市场供求继续维持整体平衡。」人力资源和社会服务部部长张金安最近在新闻发布会上说。

就业的良好趋势仍在继续。10月16日,由智联招聘和中国人民大学中国就业研究所联合发布的《中国就业市场繁荣报告》(China Employment Market Production Report)显示,2019年第三季度cier(中国就业市场繁荣指数)为1.92,高于前一季度的1.89,呈现季节性反弹。

从企业角度看,各种规模企业的cier指数逐月回升,民营企业和合资企业的就业人数有所增加,增幅大于求职人数。从地区角度来看,新一线城市的招聘需求增幅大于求职者,cier指数同比上升。二线和三线城市的招聘需求也显著增加。

“从目前的就业形势来看,城镇新增就业指标完成率快于时间序列,表明宏观经济保持了相对稳定的新增就业能力。失业率指数继续低于控制目标,低于世界所有国家的平均水平,在主要发展中经济体也很低,表明中国在宏观经济中处于充分就业的合理范围内。”中国宏观经济研究所社会研究所副研究员关波告诉《经济参考》记者。

多党集中努力稳定就业

最近,中央部委和各地集中部署稳定就业,集中力量。10月14日,一些省政府领导的经济形势论坛强调要促进就业稳定增长。要详细落实就业优先政策,做好高校毕业生、退役军人、转业工人、城镇就业困难人员等群体的就业工作。

10月11日召开的中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二十八次双周协商论坛提出,要突出总量结构和供需双方,充分发挥市场和政府的作用,提高就业政策的准确性、稳定性和协同性,努力实现更高质量和更充分的就业。

人力资源和社会保障部第七届大中城市近日启动了一项针对大学毕业生的秋季招聘会。活动期间,将在全国举办不少于800场现场招聘会。此外,教育部等7个部门联合发布文件,重点扩大技能型人才培养规模,促进校企深度合作,加快复合型创新人才培养,满足新形式、新模式的需求。

全国各地也启动了计划和特别行动。甘肃计划开展专项活动,实施就业政策和服务,形成政策和服务清单。安徽将扩大一些就业和创业政策的覆盖面,提高补贴标准。围绕新的发展和增长势头,江西出台了58项具体措施,从10个方面稳定就业,包括创造更多高质量的就业岗位。四川已经将灵活就业和新的就业形式纳入公共就业和创业服务的范围。广西还提出放宽毕业生创业担保贷款的申请条件,全面放宽落户限制,开辟绿色落户通道。

“我国坚持在宏观政策层面优先考虑就业,进一步加强就业稳定政策与区域发展政策、产业政策等其他政策的联系,形成多政策、就业稳定的政策格局。同时,政策之间的传导链更加清晰,通过稳定的预期和稳定的增长,将带动就业规模的扩大和质量的提高。”关波说。

首都经济贸易大学中国新就业模式研究中心执行主任张程刚告诉《经济参考报》,目前的就业稳定政策有几个主要特点。一是为经济结构转型升级服务,通过大规模职业技能培训解决结构性就业问题。二是结合管理服务改革,降低企业成本负担,通过减免税费增强中小企业活力。第三,通过发展灵活就业和夜间经济,与促进消费者需求相结合,创造新的就业机会。四是结合新形式的发展,支持新就业形式、平台经济和兼职经济的发展,带动就业规模的扩大。

「整体而言,有大量就业稳定措施,第四季及全年的就业前景将会保持稳定。」张程刚说道。上述报告预测,2019年第四季度cier指数将明显高于第三季度,达到全年最高值。

更多的新工作将会出现

记者还了解到,有关部门正在密切关注有针对性的储备政策研究,酝酿一套促进就业和创业的新措施,加大减轻企业负担的力度,进一步放宽市场准入,创造更多新的就业机会。

国家发展改革委政策研究室副主任兼发言人孟伟表示,下一步,稳定就业将成为宏观调控的下限和“六个稳定”的顶点。他们将与相关部门一起,集中精力,准确执行政策。在执行既定政策的同时,它们将进一步改进应对措施,并采取多管齐下的办法稳定和扩大就业。

“今后,我们要把就业放在首位,加强各方重视和支持就业的引导,形成经济发展和扩大就业的良性循环。”张金安说。

张程刚建议关注大学生就业缓慢、职业错位、职业转换缓慢、农民工就业质量低下等重点群体的就业问题。进一步降低企业融资成本、税收负担等成本,增强企业投资信心。进一步支持新产业、新形式、新模式的发展,重视平台经济促进就业的作用,扩大新型就业规模,促进公共就业服务与新型就业相结合。

“继续提高就业质量,作为稳定就业的重要组成部分。同时,要挖掘养老、育儿、家政等社会服务的就业促进潜力,在促进消费、造福民生的过程中,积极促进就业供给的增加。”关波说。(结束)

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