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从一穷二白到项目扎堆,没想到惠州发展这么快

2019-11-19 14:12:42来源:admin

邓华轩接受南方日报记者采访。

南方日报记者梁伟春照片

四十年前,南海大亚湾还是一个没有发展的偏远地方。40年后的今天,凭借价值100亿美元的埃克森美孚化工综合项目和价值70亿美元的中海油/壳牌三期项目,一个世界级的绿色石化产业基地正在这里崛起。

新中国成立70年来,惠州发生了翻天覆地的变化。回顾这个改革开放的前沿城市的发展历史,大亚湾的发展和中海壳牌南海石化项目的引进无疑是重大的成就。这不仅对惠州的经济和城市格局产生了深远的影响,而且一直持续到今天,改写了广东乃至中国石化工业的版图。

这段历史,曾经闻名全国,始于20世纪80年代,正值改革开放的大潮汹涌澎湃。当时,深圳刚刚划出惠阳地区,建立了经济特区,惠阳地区开始规划自己的未来。由于中海、壳牌等几大项目都在谈论祝福,“80年代深圳、90年代惠州”的口号在当时一度流行,吸引了大量投资者和各类人才南下惠州。当时,“办工业打基础”和大型项目带动的布局为惠州石化和电子信息产业奠定了基础。

作为惠州发展的推动者、见证人和见证人,前惠阳地委书记、惠州建立地级市后的第一任市委书记邓华轩最近在接受《南方日报》记者专访时,详细回顾了惠州和惠阳的历史。将近90岁时,他在两个多小时的采访中谈到了徽州的发展变化。

根据邓华轩的记忆,当时作为国内最大的中外合资项目,中海油壳牌差点错过惠州,事情出了差错。经过十多年的持久战,大亚湾这个大型项目终于“开花”,开启了惠州发展的新时代。他说,当时预计今天的重大项目不会在惠州落户,两万亿产业集群也不会建成。“惠州过去又穷又穷,但现在发展得很好,已经在粤港澳台大湾地区上市。自然,这是不同的。”他对惠州的未来充满信心。

作者:周桓,《南方日报》记者

规划:高鸿海

谈论过去

20世纪80年代,抗日战争时期使用的电话仍在使用。

南方日报:今年是新中国成立70周年。在过去的70年里,惠州发生了巨大的变化。你还记得惠阳/惠州过去是什么样子吗?

邓华轩:1981年,我从韶关阳山县调到惠阳担任副书记兼副专员。当时,惠阳在交通和通讯方面落后于韶关。

当时,惠阳地委门口的接待处安装了一部老式电话,挂起来像个钟,没有麦克风。取出接收器后,它必须对机器说话。后来,一位外国商人看到了它,提出用500港元买一部古董收藏手机。政府机构使用的电话仍然和抗日战争时期日本人使用的一样,只有一个盒子。当时,手机电话必须登记长途,一两个小时内无法接通。一位投资陈江的外国投资者花了两个多小时打了一个从陈江到惠州邮局的长途电话。他花了两个小时才接通电话。

当时惠州的交通落后可以说是“三个一”:一个交警,一条路和一辆公交车。这条路也很糟糕。从惠州开车70公里到深圳需要3个小时,到广州需要4个小时。

当时,惠州基本上没有工业,也没有购物中心。每个乡镇都有一个供销合作社和一个生产资料公司,基本上为农业服务。

论工作方法

当“哑巴秘书”致力于研究“扔可怜的根”

南方日报:惠阳当时是如此落后,它是如何寻求改变的?

邓华轩:由于惠阳行政区的不断变化和缺乏持续发展计划,以及战争准备的特殊时期,沿海地区不仅无法发展工业,小企业也纷纷撤退。因此,当时徽州的工业基础非常薄弱。没有人会在惠州投资。工业产值只有600万元,补贴600万元。1981年,惠阳召开三级干部会议,建议惠阳经济在三到五年内发展到一定程度。当时,它基本上是一个农业概念,很少提到工业的引进和发展。

1983年,组织进行了改革,地委班子进行了调整。我从主管农业的副书记变成了惠阳地委书记。当时,省委工作组要求我谈谈我自己的行政想法。我说暂时不能说,因为我负责农业,在惠阳才呆了一年多,对情况还没有完全了解。我只能说我会做好我的工作,我也说过我会做一两个月的“哑巴秘书”。我不会说任何关于行政管理的想法,但是会带着工作组和研究小组到处学习。当时,一个特殊的研究问题是惠阳为什么贫穷以及如何发展经济。

经过调查,最终的结论是因为没有工业,惠阳地区是如此落后。没有工业,就没有产品,没有商品流通,也没有税收和金融来源。这是当时经济发展中的一个主要矛盾。

论发展理念

将“屁股”从农业转移到工业

南方日报:改革开放后,惠州的工业发展如何?

邓华轩:在我主管农业的一年多时间里,我主要是完善了以前的家庭联产承包责任制。农村体制改革基本完成后,经济发展将有条件。1983年,我带着惠阳地区各县县委书记去苏南社队企业(乡镇企业)学习经验。同年,惠阳还在东莞召开了三级工作会议,提出协调发展123个产业、发展农村商品经济、发展乡镇企业、利用惠阳毗邻港澳、引进外资和产业。

当时,提出了两个口号。一是领导人应该把他们的“臀部”从农业转移到工业。第二种叫做“建立工业,奠定基础”。当时,基础设施非常差。为了发展工业,必须解决电力、通信、交通和其他基础设施以及人员问题。当时,经济委员会管辖的工业工程师不到10名。

要有自己的工业和发展经济,首先要解决基础设施问题。当时,通过各种渠道筹集资金,用于改造电网、建设新的水厂、建设通信网络和修建道路。

随着基础设施的改善,如果我们缺少人才怎么办?当时,“三线工厂”纷纷下马,许多毕业于贵州、四川等地“三线”大学的高级知识分子想在这里招聘。当时,“偷猎”的政策是保留原有的工资和其他待遇,同时为人才及其家人建造房屋,从而吸引一批人才。

论招商引资

最大的大型、中型和外国合资项目被“窃取”

南方日报:在惠州,在中国石化工业的发展史上,中海壳牌是一个不可分割的项目。当时,你是如何积极争取这个大项目落户的?

邓华轩:为了搞好服务,引进资金和项目,我会见了当时所有来惠州的商人,只要他们想见我。投资者的反应非常好。1984年,我访问了香港,在20天内访问了100多家企业。后来,许多香港投资者前来投资。

20世纪80年代,中国海洋石油总公司(CNOOC)和壳牌公司计划在中国南方进行现场检查和选址项目。他们计划投资数十亿美元,这是当时中国最大的中外合资项目。

我从头到尾都听到了这个消息。然而,当时东莞已经进行了对接,该省也建议检查虎门。但是,有人告诉我,由于港口、水路、土地等条件的限制,东莞虎门不太适合建设大型石化项目。因此,我立即成立了一个领导小组,论证和研究大亚湾引进石化项目的可行性,包括对港口、水路、土地、地质、台风等的调查。一个月,形成一百万字的研究数据。由于当时尚未开发的大亚湾港的有利条件、充足的土地和相对稳定的地质条件,中海油和壳牌的专家于1988年访问了该港,并很快达成初步意向。

经过12年的谈判,由于各种原因,中海和壳牌于2000年正式签署了在大亚湾定居的合同。这也为今天的惠州石化工业奠定了基础。

大亚湾发展研究

发展工业应“造月亮”,实施大工程

南方日报:回顾惠州的发展历史,大项目带动大发展是重要途径,大亚湾的发展至关重要。这种方法是如何一步步产生的?

邓华轩:当时,东莞仍在惠阳区管辖之下。东莞早些时候制定了“三来一补”。当时有成千上万的外资企业,基本上是香港的夕阳产业搬到东莞居住。但那时,东莞“只有星星,没有月亮”。因此,我们要总结经验,让乡镇有“天上的星星”,县市有“造月亮”,惠州有大工程。

那时,我们意识到,如果我们想做大项目和先进项目,我们需要大项目来推动大发展,我们不能只是“满天星”。在大型项目概念的指导下,1984年大胆提出了大亚湾的开发、重化工业项目的引进以及tcl和工业发展公司(Desai)牵头的电子工业的发展。

在提出发展大亚湾后,它也面临一些问题。深圳划界后,惠阳地区没有港口,所以建议建一个港口,先发展客运港,再发展货运港。当时,从建设一个能源港口开始,煤炭主要从北方运输,并计划建设一个10,000吨的港口。大亚湾也有水电供应的问题。因此,建造了两座发电厂、两条二级公路和两个港口。这样,发展大亚湾的概念和共识就形成了。

惠州从贫困到贫困发展缓慢。第一次会议开始并奠定了一些基础。多年来,惠州基本上走上了石化和电子工业的道路。我也没想到今天会有大项目落户惠州。

在大型项目的推动下,又有一批项目涌入。自去年以来,一批大型项目如核电站、两台科学仪器埃克森美孚和中海油/壳牌三期已经落户或建成,投资数千亿元人民币,还有一批下游产业链项目。这些重大项目的完成将带来巨大的增长和发展,并将创造两万亿个产业集群。

惠州有自己的发展基础,在广东、香港、澳门和大湾地区上市。自然,它是不同的。发展更好,循序渐进,我们期待惠州的未来发展。

意见和建议

做好配套服务,吸引和留住人才

南方日报:惠州已经提出要在中国建设一个一流的城市。你对惠州的未来发展有什么好的建议吗?

邓华轩:惠州有这么多项目要做,要建设世界级的基地,关键是做好支持和服务工作。要建设核电、风电、百花新材料产业园等两个科学仪器项目,必须完成配套设施,包括道路、通信、医疗、教育等。

最大的问题是支持服务能否跟上大型项目的着陆。在目前的基础上,惠州未来可能会有更高的水平和更大的项目。惠州要想成为中国的一流城市,未来将会以石化、电子信息等高新技术产业和国际产业为基础,产生国际影响力。惠州缺少什么,还有什么问题需要研究和探讨。最重要的一个方面是为项目的着陆提供支持设施和服务。

此外,惠州需要提高知名度。目前,仍然存在受欢迎程度和人才保留不足的问题。人才和劳动力是流动的。要控制房价,合理利用土地,建设更多的工业园区、教育、生活等设施,吸引和留住人才。

■深度

70年来,惠州国内生产总值从1亿多增加到4000多亿,实现了经济社会跨越式发展。

城镇居民人均收入

33年内增长了52倍

惠州市江北中央商务区高楼林立,交通繁忙,是一个现代化的城市氛围。就在20多年前,这里还是一个很少有人的海滩。

这是新中国成立70年来,特别是改革开放以来惠州美丽蝴蝶变化的缩影。70年来,惠州经济社会实现了跨越式发展。惠州市统计局发布的《惠州统计年鉴》显示,惠州国内生产总值从1949年的1.12亿元增长到2018年的4000多亿元。人均国内生产总值从109元增加到85,000元以上。

与国内生产总值(gdp)等宏观经济数据相比,居民对不断增长的收入印象更深。

9月26日,《南方日报》记者从国家统计局惠州调查小组获悉,根据家庭收支抽样调查数据,惠州市城镇居民人均可支配收入2018年为39,574元,比1985年的747元高出52倍,年均增长率为12.8%,扣除物价上涨因素后年均实际增长率为7.6%。农村居民人均可支配收入2018年为21039元,比1985年的505元增长40.7倍,年均增长率为12.0%,扣除物价上涨因素后年均实际增长率为6.9%。

从贫困到富裕:惠州市居民人均收入预计今年将超过4万

新中国成立前,徽州是一个贫穷落后的边远地区。即使在改革开放之初,徽州也基本上处于贫困和匮乏的状态。

据统计,1949年惠州的国内生产总值只有1.12亿元。1978年,惠州的国内生产总值只有6.8亿元左右,人均国内生产总值只有360元,地方公共预算收入为5500万元。惠州是典型的经济薄弱城市,农业大城市,金融贫困城市。

随着改革开放的东风,惠州逐渐发展起来。1982年,惠州的国内生产总值超过10亿元。1993年,惠州达到100亿元。2007年,惠州加入“1000亿俱乐部”,2011年突破2000亿元,2014年突破3000亿元,2018年突破4000亿元,达到4103.05亿元。

随着总量的增加,人均水平和产业结构也不断改善。1949年,惠州人均国内生产总值只有109元,1987年超过1000元,1997年超过1万元,2018年达到85418元。三大产业结构从1978年的55.8:20.8:23.4转变为2018年的4.3:52.7:43.0,从农业大城市转变为工业大城市。

经济发展也带来了居民生活水平的提高。“居民收入和支出作为反映民生发展的重要经济指标,见证了惠州经济的发展和惠州居民生活的腾飞。国家统计局惠州调查组二级科员孔源川表示,自1985年以来,惠州城乡人均可支配收入与惠州经济和人均gdp发展高度相关。惠州社会经济的快速发展促进和带动了城乡居民收入的增长,居民收入的增长也见证了惠州经济的巨大变化。

孔源川表示,从发展时间来看,惠州市城镇居民人均可支配收入2001年超过1万元,2009年进入2万元门槛,2015年达到3万元,预计2019年将超过4万元。就农村居民人均可支配收入而言,2006年达到5000元,2011年进入1万元门槛,2018年超过2万元门槛。"从贫困到富裕,惠州城乡居民的收入逐年稳步增长."

孔源川表示,根据国家统计局相关指标的要求,实现小康收入水平的标准是,按2010年可比价格计算,居民人均可支配收入将达到2.5万元。经计算,惠州市居民2017年人均可支配收入为31,091元。以2010年为基期,扣除累计物价上涨因素后,可比价格计算的实际收入为26161.8元,达到小康水平。

从吃饱穿暖到去年消费激增,惠州农村居民平均每户有3部手机。

随着经济的快速发展和居民收入的稳步增长,居民消费逐渐从过去的定量消费转向更高端、更健康的质量消费孔源川说,这些年来,惠州居民的支出证明了生活质量的飙升。

根据国家统计局惠州调查组的数据,从1985年到2018年,惠州城镇居民人均消费支出从720元增加到27773元,增长37.6倍,年均增长11.7%。农村居民人均消费支出从446元增加到16900元,增长36.9倍,年均增长11.6%。城镇居民收入支出比从96.4%下降到70.2%,农村居民收入支出比从88.3%下降到80.3%。

“惠州的恩格尔系数从贫困迈入富裕。”孔远川介绍,恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重,惠州1985年城镇居民恩格尔系数为62.4%,处于贫困阶段。1986—1991年处于进入温饱阶段,1992-1998年恩格尔系数处于40%—50%的小康区间,19

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